Nieuwsbrief 5 februari 2009

Het stadsbestuur van Beringen geeft eind april 2009 een nieuwe uitgave uit van de stadsgids

Deze gids wordt in akkoord met het stadsbestuur van Beringen uitgegeven door de firma Media Books/Unijep NV. Hij wordt gedrukt op 19 000 exemplaren en gratis huis-aan-huis bedeeld in alle brievenbussen. Bovendien bezorgt het stadsbestuur een exemplaar van deze gids aan alle nieuwe gezinnen of personen die zich in Beringen komen vestigen.
De gids kadert in onze inspanningen om de burgers voortdurend zo goed mogelijk te informeren.
De stadsgids bevat een overzicht van alle stedelijke diensten, instellingen van openbaar nut en sociale diensten in Beringen. Het informatieve gedeelte van de gids wordt samengesteld door de stedelijke infodienst.

Energieborrel Klimaatwijken

De actie ‘Klimaatwijken' wordt in 2009 al voor de 6de keer georganiseerd door de provincie Limburg, Infrax, Bond Beter Leefmilieu en Dialoog vzw.
Het doel van het project is dat een wijk, een straatcomité of een lokale vereniging een weddenschap aangaat met de gemeente en de initiatiefnemende organisaties om acht procent energie te sparen gedurende zes maanden. De deelnemende klimaatwijken worden inhoudelijk ondersteund door alle partners in het project. Per wijk wordt er een energiemeester aangeduid. Deze energiemeester verzamelt de meetgegevens in de deelnemende groep en geeft de energietips door aan de deelnemers.

De campagne ‘Klimaatwijken 2008-2009' is bijna halfweg. Daarom werd er op 2 februari 2009 een energieborrel voor de deelnemers georganiseerd in de trouwzaal (Markt 8) om 19 uur. Op deze energieborrel werden de tussentijdse resultaten bekendgemaakt. De deelnemers konden dan zien of ze goed bezig zijn of dat ze nog wat meer actie moeten ondernemen om energie te besparen. Nadien kregen ze een aanmoedigingspakket met energiebesparende materialen en konden ze tips uitwisselen met elkaar.
Bij deze energieborrel werden ook een hapje en een drankje voorzien.

Ecologische voetafdruk bij Beringse inwoners

De ecologische voetafdruk is een model om het milieugebruik van individuele personen zichtbaar te maken. Het uitgangspunt is dat we beschikken over één planeet en weten hoeveel bewoners er zijn. Op basis daarvan wordt uitgerekend hoeveel ‘ruimte' iedere wereldbewoner toekomt: het eerlijke aandeel aarde, de oppervlakte die iedere wereldburger kan gebruiken om aan zijn/haar behoeftes te voldoen. Dit is 1,8 ha vruchtbare aarde per persoon. De gemiddelde Belg heeft echter een voetafdruk van 5,1 ha. Dit is bijna driemaal zoveel als het eerlijke aandeel aarde. Het is dus nodig dat er actie ondernomen wordt zodat we onze voetafdruk kunnen verkleinen.

De milieudienst wil de ecologische voetafdruk via een uitgebreide campagne bekendmaken bij de inwoners van Beringen.
Immers, in het kader van het Kyoto-protocol, heeft de stad Beringen zich geëngageerd om naar de bevolking toe sensibiliseringscampagnes hieromtrent op te zetten. Energiebesparing vormt een belangrijk onderdeel van de voetafdruk, waardoor deze campagne ook deel uitmaakt van het Kyoto-protocol.
De campagne omvat een aantal milieuthema's. Alle acties die we doen, kunnen aan deze campagne gekoppeld worden. De uitgebreide campagne zal onder andere bestaan uit volgende onderdelen:
- een infoavond over de ecologische voetafdruk;
- verschillende sensibiliseringsacties en -activiteiten, zoals een fietstocht langs energiezuinige woningen;
- de voetafdrukcalculator. Via deze calculator kan iedereen berekenen hoeveel zijn/haar ecologische voetafdruk is. Na de berekening van de voetafdruk, kan je engagementen aanstippen die je wilt uitvoeren om zo je voetafdruk te verkleinen;
- als stad willen we een voorbeeldfunctie bekleden, dus tijdens de campagne zal de ecologische voetafdruk van enkele gemeentelijke gebouwen, waaronder het administratief centrum, berekend worden. Dit kan eenvoudig via de milieubarometer.
Omdat we voor deze campagne samenwerken met verenigingen, kunnen we rekenen op gratis begeleiding van Tandem. Deze begeleiding zal twee werkdagen duren. Ook achteraf kunnen we nog bij hen terecht met vragen.
Met deze campagne kunnen er punten behaald worden op het onderscheidingsniveau van de samenwerkingsovereenkomst.
Het startmoment van deze campagne zal plaatsvinden tijdens de milieu-14-daagse van 2009. Tijdens het slotmoment, dat zal plaatsvinden tijdens de milieu-14-daagse van 2010, worden de resultaten bekend gemaakt. De inwoners van Beringen komen dan te weten hoeveel hun ecologische voetafdruk verkleind is.

Deelname Dikke-Truiendag

De Vlaamse overheid roept op om op vrijdag 13 februari 2009 thuis, op school en op het werk deel te nemen aan de vijfde editie van de Dikke-truiendag. Doel van de actie is om de CO2-uistoot te verlagen door in de dagelijkse activiteiten op kantoor, op school of thuis minder energie te verbruiken. De Dikke-truiendag mikt op eenvoudige maatregelen die je kan nemen zonder aan comfort in te boeten.
Omdat deelnemen aan de Dikke-truiendag past binnen het Lokaal Kyotoprotocol dat de gemeente ondertekend heeft, neemt de stad Beringen ook dit jaar deel aan de Dikke-truiendag en wordt de thermostaat in een aantal gemeentelijke gebouwen verlaagd. Gebouwen waar de thermostaat verlaagd wordt: SAC, Casino (cultuur), bibliotheek Beringen, toerisme, werkplaatsen. Ook willen we dit jaar aandacht besteden aan het sluipverbruik en hier mee afrekenen.
Aan de Dikke-truiendag wordt een ludieke actie gekoppeld waarbij per dienst een originele Dikke-truienfoto ingestuurd kan worden. De origineelste foto zal beloond worden met een kleine attentie.

Bouwvergunning appartementen Sint-Janstraat (Home Deluxe)

Het schepencollege heeft de bouwvergunning voor 7 appartementen in de Sint-Janstraat onder bepaalde voorwaarden goedgekeurd.
De bouwvergunning wordt afgeleverd voor 3 gelijkvloers en 4 bovenliggende duplex-appartementen, met keldergarage.
De voorwaarden die moeten vervuld zijn:
- van de 9 autostandplaatsen in de keldergarage dienen er 7 gekoppeld te worden aan een appartement. De voorziene autostandplaatsen behoren tot de normale uitrusting van een appartement en kunnen niet apart verkocht of verhuurd worden;
- het grondverzet en de wateroverlast dienen op eigen terrein opgevangen te worden;
- bij aanvang van de werken dient er een tegensprekelijk plaatsbeschrijving te gebeuren.

Verslag 2-daags werkbezoek van vertegenwoordigers van de stad Istanboel aan de stad Beringen met focus op het lokale integratiebeleid (26-27 januari 2009)

Situering:

Het Turks Secretariaat-Generaal voor Europese aangelegenheden heeft een programma opgezet met als titel ‘de bekendmaking van het maatschappelijk gebeuren aan de hand van dialogen tussen Turkije en Europa'. Dit project wordt gefinancierd door de Europese Unie en richt zich naar volgende organisaties in Turkije:

- steden en gemeenten
- professionele organisaties
- universiteiten
- jongerenwerkingen

Het programma heeft als doel:

- de realisatie van goede contacten en wederzijdse uitwisseling van ervaringen tussen het maatschappelijk gebeuren in beider samenlevingen, dit met het oog op de mogelijke toekomstige aansluiting van Turkije in de Europese Unie
- het verzekeren van een betere kennis over datgene wat Turkije voor Europa kan betekenen en vice-versa
- de uitbouw van een goede verstandhouding waarbij de dialoog primeert.

Zeytinburnu, een district in Instanboel met meer dan 300 000 inwoners, heeft in 2007 binnen bovenstaande context, een projectdossier ingediend bij het Turks Secretariaat-Generaal voor Europese aangelegenheden. Dit project spitst zich toe op de lokale dialoog met betrekking tot het integratieproces van migranten. Op basis van een degelijk uitgebouwd partnerschap en de inhoudelijke objectieven, werd het goedgekeurd. Welke zijn deze inhoudelijke objectieven/doelstellingen van Zeytinburnu?

- samenwerking realiseren tussen Turkse en Europese lokale besturen
- uitwisselen van ervaringen
- verzekeren van een goede communicatie om op de hoogte te blijven van nieuwe ontwikkelingen en toekomstige uitdagingen
- kennis vergaren over de lokale en bovenlokale politieke systemen en instituties
- het overbrengen van relevante kennis m.b.t. de integratie van migranten
- lokale Turkse besturen ondersteunen door het aanleveren van ‘good practices' met het oog op een kwaliteitsvolle dienstverlening te realiseren

Zeytinburnu wenst deze doelstellingen te realiseren door uitwisseling en werkbezoeken te brengen aan Belgische, Oostenrijkse en Duitse lokale besturen, specifiek wat de werking rond het integratiegebeuren betreft.

Het project is opgebouwd rond een 7-stappenplan:

1. bekendmaking van het project
2. trainingscursus (12 weken) voor de lokale Turkse participanten
3. werkbezoeken aan Duitsland en België
4. thematische ontmoetingen m.b.t. migratie en de lokale aanpak ervan
5. effectieve realisatie van een integratiedienst/werking in Zeytinburnu en Bagcilar
6. publicatie van een handboek t.b.v. lokale besturen en NGO's betreffende het voeren van een integratiebeleid, gestoeld op de Europese ervaring hieromtrent
7. publicatie van een boek m.b.t. tot het project in zijn geheel

Bevindingen betreffende het werkbezoek:

De stad Beringen, zowel op beleids- als op ambtelijk niveau, heeft ervaren dat de Turkse delegatie die hier neerstreek, grote interesse betoonde voor het lokale beleid in het algemeen en in het bijzonder dat van de integratie. Van meet af aan werd duidelijk dat het hier niet ging om een toeristische uitstap. Integendeel.

De vragen die gesteld werden bij de toelichting van de secretaris aangaande de situering van het lokale bestuur in België, evenals die aan de coördinator van de integratiedienst waren zeer doordacht en van degelijk niveau. De motivatie die aan de dag gelegd werd tijdens de verschillende werksessies was van een zelden gezien niveau.

Het lokale integratiebeleid werd onverbloemd aan hen toegelicht. Op basis van de dialoog die hieruit voortvloeide bleek duidelijk dat de lokale manier van aanpak ook door hen geapprecieerd werd. Dit is een vorm van erkenning en geeft aan dat er goed gewerkt wordt in Beringen wat het lokale integratiebeleid betreft. Wat de delegatie sterk aansprak was de manier waarop ons beleid vorm krijgt, met name door er samen MET de mensen aan te werken. Voor het lokale bestuur is dit de bevestiging dat het gevoerde beleid duidelijk en degelijk is.

Op basis van dit werkbezoek is er de overtuiging gekomen dat werkbezoeken van dit niveau een meerwaarde betekenen voor alle betrokkenen. De stad Beringen mag met enige fierheid stellen dat zij op constructieve manier een bijdrage levert aan de 6 objectieven die Zeytinburnu naar voren heeft geschoven.

Financieel profiel van de stad Beringen

Dexia heeft de stad Beringen financieel geëvalueerd en vergeleken met andere gemeenten van de provincie Limburg, met het socio-economische cluster en met het Vlaams Gewest.
Het socio-economische cluster groepeert gemeenten die op demografisch, economisch en sociaal gebied het dichtst aanleunen bij de stad Beringen.
Om tot een dergelijke groepering te komen, werd beroep gedaan op 101 indicatoren gaande van tewerkstellingsgraad, grondbestemming, toeristische activiteit, leeftijdsstructuur van de bevolking, scholingsgraad, gemiddeld inkomen, demografische evolutie, kadastrale inkomens, bevolkingsdichtheid, e.a.
Volgende gemeenten behoren tot het cluster: Beringen, Boom, Evergem, Hamme, Harelbeke, Heist-Op-Den-Berg, Hemiksem, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Lokeren, Maasmechelen, Menen, Niel, Ronse, Schelle, Temse, Wervik, Wevelgem, Willebroek, Zele, Zelzate.

Demografie
Beringen is een jonge gemeente, waar dat de vergrijzing nog niet zo sterk toeslaat als in andere gemeenten: 23,6 % is jonger dan 20 jaar en 14,8 % is ouder dan 65 jaar; in het gewest is dit respectievelijk 22,1 % en 17,8 %.
De demografische groei over de laatste 5 jaar ligt met 4,8 % ook duidelijk hoger dan in het cluster (3 %), de provincie (3,2 %) en het gewest (2,7 %).

Activiteit en inkomens
7,77 % van de actieve bevolking is werkloos. Deze werkloosheidsgraad ligt duidelijk boven het gemiddelde van het cluster (6,96 %), de provincie (7,8 %) en het gewest (5,63 %). Opmerkelijk is dan weer dat het aantal leefloners lager ligt dan in het cluster.
Het gemiddeld inkomen per aangifte is laag in Beringen (23.468 euro) t.o.v. het cluster (24.152 euro), de provincie (24.041 euro) en het gewest (26.176 euro). Het kadastraal inkomen per inwoner (486 euro) ligt op hetzelfde niveau als in het cluster (489 euro). Het ligt evenwel duidelijk onder het gemiddelde niveau van de provincie (511 euro) het gewest (572 euro).

Gemeentelijk wegennet
Opvallend is dat er in Beringen 520 km gemeentelijke wegen zijn, in het cluster zijn er dat 176 km, in de provincie 213 km en in het gewest 161 km.

Aanslagvoet en belastbare basis
De aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting bedraagt 7%, wat net onder het gemiddelde is van het gewest (7,22 %).
Ook de aanslagvoet van de opcentiemen op de onroerende voorheffing (1.300) ligt lager dan die van het cluster (1.441), de provincie (1.328) en het gewest (1.318).

Alhoewel de aanslagvoeten op quasi hetzelfde niveau liggen als in de provincie en het gewest liggen de ontvangsten van deze belastingen beduidend lager.
Alles heeft te maken met de waarde (per inwoner) van 1 % aanvullende gemeentebelasting en van 100 opcentiemen in de onroerende voorheffing.
Voor wat betreft de personenbelasting is dat 25,32 euro per inwoner in vergelijking met 28,07 euro in het cluster, 28,32 euro in de provincie en 33,51 euro in het gewest.
Ook wat betreft de onroerende voorheffing zijn de ontvangsten per inwoner duidelijk lager in Beringen (14.57 euro) dan t.o.v. van het cluster (15,16 euro), de provincie (17,82 euro) en het gewest (19,62 euro).

Uit deze cijfers blijkt duidelijk dat het fiscale vermogen van onze gemeente (of m.a.w. de mogelijkheid om de ontvangsten te vermeerderen door een belastingverhoging) in vergelijking met het cluster, de provincie en het gewest vrij beperkt is

Uitgaven per inwoner
Ondanks het feit dat de middelen vrij beperkt zijn, slagen we er toch in om financieel gezond te blijven.
Dit doet Beringen door de uitgaven voor personeel, werking, overdrachten en schuld sterk in de hand te houden.
Beringen besteedt in totaliteit en op jaarbasis (rekening 2007) 898 euro per inwoner, in het cluster is dat 1.016 euro, in de provincie 1.040 euro en 1.113 euro in het gewest.
Vooral onze werkingskosten zijn laag in vergelijking met de andere gemeenten. Toch slagen wij erin om een meer dan behoorlijke dienstverlening te verstrekken.
Het grootste aandeel van de uitgaven gaat naar algemeen bestuur (148 euro per inwoner), verkeer (131 euro per inwoner), onderwijs (79 euro per inwoner), cultuur (102 euro per inwoner) en sociale hulp (130 euro per inwoner). De bijdragen in de werkingstekorten van de politie en het OCMW kosten jaarlijks respectievelijk 67 en 83 euro per inwoner.

Ontvangsten per inwoner
De ontvangsten kunnen als volgt worden ingedeeld:
- prestaties (voornamelijk huuropbrengsten) : 38 euro per inwoner
- overdrachten
- fondsen (= basisfinanciering van de overheid) : 194 euro
- belastingen
Personenbelasting : 210 euro
Onroerende voorheffing (zie hoger) : 177 euro
Eigenlijke gemeentebelastingen : 90 euro
- schuldontvangsten (= dividenden) : 53 euro

Investeringen en schuld

De financiële bronnen:
Beringen Cluster Provincie
Leningen 38,98 % 54,33 % 45,62 %
Subsidies 29,37 % 18,62 % 27,13 %
Andere (eigen middelen) 31,65 % 27,05 % 27,25 %

De totale uitstaande schuld bedraagt 13.357.240 euro. Het aandeel van de eigen leningen loopt op tot 11.175.990 euro.
De gewogen gemiddelde rentevoet bedraagt 4,20 %
Opmerkelijke vaststelling: het bedrag van de leningen op lange termijn ten laste van de gemeente per inwoner (442 euro) is duidelijk lager dan die van het cluster (1.039 euro) en van de provincie (1.111 euro). Dit is het gevolg van de jarenlange bewuste afbouw van de uitstaande schuld en de vorig jaar uitgevoerde schuldovername door het Vlaams Gewest in het kader van het lokaal pact.

Algemene conclusie: Niettegenstaande de beperkte middelen en het geringe fiscale vermogen is en blijft Beringen een financieel gezonde stad.